【侨报记者张扬10月7日北京报道】十七届三中全会前夕，中共中央党校三农问题研究中心主任张虎林在接受本

　　“有人主张，只有私有才能解决农民土地问题，这是非常错误的说法”，张虎林说，农民只是赋予土地的承包权，土地还是归集体所有，如果流转土地，要考虑农民是否自愿，政府或个人不能利用行政手段去干涉，更不能强行占用，需政府以多种形式去监管、引导，“一条铁律就是不能损害农民利益”。

　　张虎林说，“新土改”使土地收益转向农民手中，也肯定会引发那些既得利益阶层出来以各种手段、各种借口加以阻挠，但土地问题就是农民的问题，期待三中全会能将政策制订更严密些，让那些没有心系农民的地方官员不能钻空子。

　　张虎林表示，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，曾让很多农民受益；但统分结合在实行数年后，统一经营逐步减少甚至消失，就剩家庭分散经营；家庭经营也逐渐演变为个体经营，后果就是生产规模小、资金周转不足、及科学种养殖成分较低。

　　“如果各省都能保持双层统分经营，农民的土地问题也就不会像现在这么严重。有些地方的土地名义上集体所有，但慢慢转为村所有，这就在土地的归属问题出现了空子。一些村领导把眼光瞄向土地市场，和房地产开发商穿一条裤子，损失最大的就是农民，从而引发系列问题”，张虎林说。

　　张虎林说，“农村改革现在最需要的，就是将农民组织起来，再配合以多种形式流转土地，找到三农发展的新路径。”

（编辑：姜来）