【侨报记者徐南希、赖嘉华10月9日北京报道】为期四天的中共十七届三中全会9日在北京开幕。此次会议将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,为深化农村改革发展定调,并有望讨论宏观调控政策调整等议题。
本次会议将系统回顾总结30年来农村改革发
展进程和经验教训,部署新一轮农村改革,有望在土地管理制度、城乡一体化建设、粮食问题、农村金融体系等多方面有所突破。
在各方关注的“新土改”方面,国务院发展研究中心农村部部长徐小青此前表示,本次全会将进一步明晰集体土地财产权,完善土地征用制度,延长土地经营权年限,甚至允许宅基地流转,但土地私有化现在尚不可能。
正在试点的“统筹城乡综合配套改革”有望正式写进中央文件,并可能对明确税收和财政扶持有所突破,中共还将部署加快粮食增产。
另外,全球金融危机蔓延与中国经济增长下滑风险增强之际,本次全会亦为市场预期的宏观调控政策调整提供可能契机。
本次全会召开前夕,中共高层密集赴农村考察,释放改革信号。中国国家主席胡锦涛曾先后前往河南与安徽等地考察农村改革发展情况,国务院总理温家宝也曾赴天津调研。去年12月至今年3月,大陆官方还专门成立调研组,就开拓改革经验赴各地专题调研。
大陆数位知名农村问题专家近日在接受本报专访时均认为,今年正值改革开放30周年,农村改革是否就此开启改革攻坚战,值得期待。中共中央党校三农问题研究中心主任张虎林说,土地私有不能解决农民问题,城乡统筹发展要动真格;社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉说,城乡须走出社会福利二元化;中国发展战略学研究会副会长李成勋亦表示,下一步改革关键在“新土改”。
有媒体称,30年前,安徽凤阳县小岗村18位村民开启农村土地承包责任制的大幕;30年后的今天,十七届三中全会有望为中国农村迎来新的发展机遇。